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聯合報 願景工程 專題報導
刊載於2021年7月20日 《聯合報》 A5 版 願景工程
《聯合報》
原文如下：
「囚居晚年」專題道出長者「囚居」無電梯老宅困境，愈來愈多長者住在無電梯的老房子，因老邁退化或有病在身不良於行而「囚居」。記者黃仲裕／攝影
聯合報系願景工程「囚居晚年」專題報導長者「囚居」無電梯老宅的困境，內政部表示將積極修法，提高既有建物增設電梯的可行性：在不影響人員避難前提下，一樓出入口的寬度由一二○公分縮減為七十五公分；同時，中央及地方政府更提高老屋增建電梯補助，營建署最高補助二一六萬元；台北市都更處最高補助二二○萬元；新北市都更處最高補助三二○萬元。政府美意值得肯定，卻可能因為近年出現的一條龍統包商而打折扣。
電梯增建市場近年出現不肖的一條龍統包業者，打著「可先代墊工程款二百萬」的話術，於工程完竣後，民眾領得政府補助款，再撥付給統包商。統包商卻拖欠小包款項，造成工程進度延宕。因為增建電梯利潤不高、且住戶整合不易，不肖統包業者低價承攬後，常偷工減料，使得監造建築師必須承擔的專業風險大幅增高，願意出面的建築師不多。但統包商與民眾簽署之統包合約內，常在建築師不知情下，合約中號稱已指定某建築師為設計者，營造出建築師聯合承攬的氛圍，博取民眾信任。
民眾會同意交給統包商興建電梯，是因為民眾認為價格固定，易達成整合共識。缺點是低價承攬後，營建工料齊漲，統包商找盡各種理由追加款項。但是，民眾此時再回頭檢視合約，才發現依合約，雖然包商代墊二百萬元，但住戶須自付的前期工程款也已高達二百至三百萬元，此時已無法回頭，必須低姿態懇求統包商履行合約。也有的情況是，工程延宕後，才發現合約內雖明定工期，卻無違約罰款的條文，能奈他何？
統包商委任建築師設計監造，設計圖上畫的每一筆，及監造時提供的專業意見，都會牽動統包商的成本支出。統包商常常漠視專業意見，你說你的，我做我的，造成施工品質不良。建築師負專業監督之責，卻被統包商以各種五花八門的恐嚇阻止建築師發聲。對民眾來說，既擔憂工程品質，更擔心統包商不履行合約。
因此，即使政府中央到地方都極力促成老公寓增建電梯公寓，必須要有防範機制，別讓統包商成為破壞美意的大石。也建議民眾先與專業建築師簽訂設計合約，電梯設備外的構造體建築設計及結構設計圖定案後，再將圖面提供給有口碑、有品質的營造廠核實估價。簽約時務必審慎檢視合約內容，也須至簽約對象的辦公室看看，確認其為專業設計施工團隊。年初造成太魯閣號不幸的包商，承接上億工程，卻非專業團隊，就是例證。
來源：聯合報
